CARACAS, ngày 18 tháng 3 (IPS) – Doris Martínez là đầu bếp trong một nhà hàng Venezuela đã đóng cửa; cô di cư đến Colombia, bị ốm vì làm việc nhiều giờ đứng trước bếp lò, và trở về đất nước của mình, cùng với chồng và con, cô điều hành một ki-ốt bán đồ ăn nhanh đông đúc trên một con đường ở Valles del Tuy, gần Venezuela. thủ đô.
Johnny Paredes ở Peru từng là nhân viên bảo vệ và nhân viên của một nhà hàng ở Lima cho đến khi anh quyết định trở thành người bán hàng rong tự kinh doanh bán quần áo đẹp vào buổi sáng và đồ ăn thức uống vào buổi chiều ở khu phố cao cấp Miraflores.
Kỹ thuật viên máy tính người Mexico Jorge de la Teja làm việc ở Thành phố Mexico nhiều giờ hơn so với công việc cũ của anh ấy trong một công ty dịch vụ, nhưng với việc buộc phải làm việc từ xa ngày càng tăng do đại dịch COVID-19, khách hàng và thu nhập của anh ấy đã tăng lên trong hai năm qua.
Ở Mỹ Latinh và Caribe, 140 triệu công nhân (51% tổng số người có việc làm) làm việc trong khu vực phi chính thức và đã bị tác động mạnh bởi đại dịch. Tuy nhiên, thường xuyên phải làm việc trên đường phố, họ nắm bắt được nhịp độ của cuộc khủng hoảng và nhận các nhiệm vụ mới hoặc các hoạt động mạo hiểm để hỗ trợ gia đình của họ.
Kể từ khi đại dịch bùng phát vào tháng 3 năm 2020, 49,6 triệu việc làm, cả chính thức và phi chính thức, đã bị mất trong khu vực, 23,6 triệu trong số đó do phụ nữ nắm giữ, theo dữ liệu từ Tổ chức lao động quốc tếTổng quan về lao động mới nhất của (ILO), được xuất bản vào tháng Hai.
Roxana Maurizio, chuyên gia kinh tế lao động người Argentina của ILO, nói với IPS từ trụ sở khu vực của cơ quan này ở Lima, “không chính thức tiếp tục là một trong những đặc điểm quan trọng nhất của thị trường lao động trong khu vực”.
Các nghiên cứu của Ủy ban kinh tế Mỹ Latinh và Caribe (ECLAC) đã chỉ ra rằng trong số 51% lao động phi chính thức, có tới 37% làm việc trong khu vực phi chính thức của nền kinh tế, hơn 10% trong khu vực chính thức và 4% trong các hộ gia đình.
Trên thực tế, cứ hai người có việc làm trong khu vực thì có một người làm việc phi chính thức, theo ILO, và một phần ba là lao động tự do, theo ECLAC.
ILO coi việc làm phi chính thức là tất cả các công việc được trả lương (cả lao động tự do và làm công ăn lương) không được đăng ký, quản lý hoặc bảo vệ bởi các khuôn khổ pháp lý hoặc quy định. Nó cho biết thêm, đối với những người lao động thực hiện nó, thù lao phụ thuộc trực tiếp vào lợi ích thu được từ hàng hóa hoặc dịch vụ được sản xuất ra.
Mặt đằng sau những con số
Paredes, 46 tuổi, nói với IPS từ Lima rằng “trong trường hợp của tôi, nó hoạt động tốt hơn, vì sự độc lập của việc lập lịch trình của riêng tôi và có thể rút ngắn hoặc kéo dài nó tùy thuộc vào ngày làm việc diễn ra như thế nào và vì tôi kiếm được tiền trên đường phố. từ 25 đến 35 đô la một ngày, gấp đôi những gì tôi được trả trong những công việc trước đây của mình ”.
De la Teja, 37 tuổi, đồng ý và giải thích rằng ở Thành phố Mexico, anh ấy hỗ trợ gia đình mình “một cách thoải mái, liên quan đến thực phẩm và các chi phí hàng ngày khác, bởi vì tôi kiếm được hơn 2.000 đô la một tháng. Nhưng các chi phí phụ, chẳng hạn như bảo hiểm. , hoặc đi du lịch cho kỳ nghỉ, rất khó khăn. ”
Martinez, một người mẹ 50 tuổi của hai con trai và ba con gái và bà của ba đứa trẻ, làm công việc chăm sóc gia đình vào buổi sáng và vào buổi chiều, bà giúp điều hành ki-ốt của gia đình, “Doris Burger”, cùng chồng và hai đứa con trai.
Tại ki-ốt, cô ấy kiếm được “khoảng 30 hoặc 35 đô la một ngày từ thứ Hai đến thứ Sáu và lên đến 50 đô la vào cuối tuần. Nhiều hơn so với những công việc tôi đã đứng trước bếp từ khi còn trẻ và nó cũng tốt hơn vì nó mang lại tiền bạc cho một số thành viên trong gia đình. “
Tình hình lại khác đối với Wilmer Rosales, một “todero” 39 tuổi hay người làm tất cả các ngành nghề ở Barquisimeto, một thành phố cách Caracas 350 km về phía tây, người nói rằng “ở đây trong nội địa (của đất nước) hầu như không có gì. để làm và khi có, mức trả rất thấp – tối đa là hai, ba hoặc năm đô la cho một ngày làm việc. “
Phục hồi với ít công việc hơn
Trong báo cáo hồi tháng 2, ILO cho thấy mức tăng trưởng kinh tế 6,2% của khu vực vào năm 2021 là không đủ để thị trường lao động phục hồi và tỷ lệ thất nghiệp trong khu vực ở mức 9,6%.
Trong số 49 triệu việc làm đã bị mất vào thời điểm đỉnh điểm của cuộc khủng hoảng, vào quý 2 năm 2020, 4,5 triệu vẫn chưa được phục hồi, phần lớn trong số đó là việc làm trước đây do phụ nữ đảm nhiệm. Và tổng cộng có khoảng 28 triệu người đang tìm việc.
Sau khi đại dịch bùng phát, cuộc khủng hoảng biểu hiện một cách không điển hình và thay vì ảnh hưởng đến các ngành nghề chính thức hơn, thì việc mất việc làm phi chính thức ngày càng nhiều, khiến hàng triệu người không có thu nhập.
Ví dụ, ở Argentina, Mexico và Paraguay, tỷ lệ giảm việc làm trong khu vực phi chính thức chiếm hơn 75% tổng số việc làm trong nửa đầu năm 2020. Ở Costa Rica và Peru, tỷ lệ này thấp hơn một chút, 70%, trong khi ở Brazil và Chile, con số này là khoảng 50%.
Tình hình hiện đã được đảo ngược và các quốc gia có dữ liệu sẵn có chỉ ra rằng từ 60 đến 80% số việc làm được phục hồi cho đến quý 3 năm 2021 là ở khu vực phi chính thức.
Trong số các yếu tố có lợi cho sự phục hồi của khu vực phi chính thức là sự phá hủy việc làm của khu vực chính thức do đại dịch, sự dễ dàng làm gián đoạn mối quan hệ làm công ăn lương không chính thức, tỷ lệ nó xảy ra nhiều hơn ở các doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp, như trường hợp của Martinez, và sự bất khả thi của nhiều người lao động phi chính thức để làm công việc từ xa.
Phụ nữ đang bị tụt lại phía sau trong sự phục hồi này, do sự hiện diện của họ nhiều hơn trong các lĩnh vực bị ảnh hưởng mạnh bởi cuộc khủng hoảng đang diễn ra chậm chạp, chẳng hạn như khách sạn và nhà hàng. Trong các lĩnh vực được nữ giới hóa cao, chẳng hạn như công việc giúp việc gia đình, tỷ lệ phi chính thức vượt quá 80%.
Phi chính thức cũng không lành mạnh đối với những người trẻ tuổi, những người phải đối mặt với sự gián đoạn thị trường lao động ngày càng lớn, được giải thích một phần là do dòng lao động vào và ra mạnh mẽ; và sự bất ổn lao động lớn hơn có liên quan đến việc họ phổ biến trong các hoạt động không chính thức, bấp bênh, kỹ năng thấp.
Không để lại ai phía sau, đặc biệt là phụ nữ
Trong bối cảnh đó, tính phi chính thức đại diện cho một thách thức đối với nhu cầu và các đề xuất trong khu vực để sản xuất, theo tốc độ của đại dịch và như một cách để vượt qua nó, một sự phục hồi bền vững và bao trùm, “không để ai bị bỏ lại phía sau”, như câu thần chú đã có. được nhúng trong diễn ngôn của các tổ chức quốc tế khác nhau.
Maurizio cam kết rõ ràng về việc chính thức hóa việc làm. Bà nói: “Ngày nay, hơn bao giờ hết, việc phục hồi cần phải lấy con người làm trung tâm; đặc biệt, tạo ra ngày càng nhiều việc làm tốt hơn, những công việc chính thức”.
Chuyên gia ILO cho biết: “Tính phi chính thức tiếp tục là một trong những đặc điểm quan trọng nhất của thị trường lao động trong khu vực. Việc phục hồi kinh tế và xã hội sẽ không thể thực hiện được trừ khi đạt được tiến bộ đáng kể trong việc giảm tỷ lệ mắc bệnh”.
Một điều kiện cần là “thúc đẩy quá trình tăng trưởng kinh tế với sự ổn định, tái thiết bộ máy sản xuất và liên tục cải tiến năng suất.”
Theo chuyên gia, cần phải có “sự tập trung đặc biệt vào quá trình chuyển đổi kỹ thuật số và thanh niên; củng cố các thể chế lao động, chẳng hạn như mức lương tối thiểu; các chính sách quan tâm cho phép phụ nữ quay trở lại và tiếp tục tham gia thị trường lao động; và hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. “
Maurizio cũng kêu gọi gia hạn bảo hiểm thất nghiệp, các chính sách bảo trợ xã hội và “đảm bảo thu nhập cho nhóm dân cư tiếp tục bị ảnh hưởng mạnh bởi cuộc khủng hoảng”.
Quan điểm về giới cho rằng “mối liên quan trung tâm trong việc khôi phục, có tính đến thực tế là trong số 4,5 triệu việc làm vẫn phải được phục hồi, 4,2 triệu việc làm là các nghề truyền thống dành cho nữ”.
Trong số các biện pháp khác, cần “tạo điều kiện cho phụ nữ quay trở lại thị trường lao động thông qua chính sách đầu tư vào các dịch vụ chăm sóc toàn diện với mức độ bao phủ cao hơn, đồng thời nên là một nguồn việc làm chính thức, để hỗ trợ sự phục hồi thuộc các thành phần kinh tế có tỷ lệ nữ cao. “
Công đoàn cho một giai cấp công nhân mới
Trong thế giới của các tổ chức công đoàn, Rafael Freire người Brazil, tổng thư ký của Liên đoàn Công đoàn Châu Mỹ (TUCA), thêm thách thức về việc “có một tổ chức công đoàn cho tầng lớp lao động ngày nay, mà phần lớn là bấp bênh, thuê ngoài hoặc làm việc từ các ứng dụng.”
Lãnh đạo của 55 triệu thành viên công đoàn trung ương từ trụ sở chính ở Montevideo cho biết, lực lượng lao động này “không có hợp đồng việc làm, ngày càng thuộc khu vực phi chính thức, với tỷ lệ lớn, chẳng hạn như 70% ở Honduras và 80% ở Guatemala”. .
Bất chính thức, mang tính cấu trúc trong bức tranh toàn cảnh về lao động và xã hội Mỹ Latinh, là rào cản lớn đối với phục hồi kinh tế và công bằng xã hội trong khu vực, và trong khi các chính phủ thiết kế chiến lược, xác định chính sách và thực hiện các biện pháp, hàng triệu lao động phi chính thức dựa vào khả năng phục hồi của họ để mang lại thức ăn quê hương cho gia đình họ.
© Inter Press Service (2022) – Mọi quyền được bảo lưuNguồn gốc: Inter Press Service
