News

Đã đến lúc hỗ trợ miền Nam toàn cầu – Các vấn đề toàn cầu

Martin Schulz
  • Ý kiến bởi Martin Schulz (berlin)
  • Dịch vụ báo chí liên

Cuộc đấu tranh chống lại hậu quả kinh tế của đại dịch và ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng khí hậu đã và đang đặt ra những thách thức lớn đối với nhiều nước đang phát triển. Cuộc chiến ở Ukraine hiện đang làm cho tình hình trở nên khó quản lý hơn, đồng thời làm tăng thêm các động lực khủng hoảng mới.

Ví dụ như kết quả của cuộc xâm lược của Nga, giá bánh mì, xăng dầu và phân bón đang tăng lên nhanh chóng ở các nước phía Nam Toàn cầu. Đồng thời, nhiều nước xuất khẩu đã hạn chế xuất khẩu lương thực nên nhiều nơi vẫn xảy ra tình trạng thiếu lương thực. Trước những diễn biến này, nguy cơ nạn đói ngày càng gia tăng, cũng như nguy cơ xảy ra các cuộc biểu tình dẫn đến bất ổn.

Ngoài ra, có lo ngại rằng các nước tài trợ có thể trở nên ít sẵn sàng hơn và ít nguồn lực hơn để hỗ trợ miền Nam Toàn cầu, do các cam kết mới liên quan đến cuộc chiến ở Ukraine. Tuy nhiên, những điều này hiện đang cần cấp bách hơn bao giờ hết. Chúng ta, những người châu Âu, phải chống lại những nỗi sợ hãi này. Sự ủng hộ đối với Ukraine và cam kết mạnh mẽ đối với miền Nam Toàn cầu không được loại trừ lẫn nhau.

Đoàn kết quốc tế và tuân thủ cam kết toàn cầu

Hai ví dụ từ châu Phi cho thấy lý do tại sao cam kết của chúng tôi đối với Nam toàn cầu vẫn quan trọng.

Thứ nhất, vùng Sừng châu Phi đang trải qua đợt hạn hán tồi tệ nhất trong 40 năm. Có tới 20 triệu người đang bị nạn đói đe dọa nghiêm trọng. Đồng thời, do chiến tranh ở châu Âu, giá lương thực và phân bón đang tăng vọt.

Cho đến nay, hơn một phần ba lượng ngũ cốc nhập khẩu của Đông Phi đến từ Nga hoặc Ukraine; nhưng kể từ khi Nga xâm lược Ukraine, việc giao hàng đã giảm mạnh. Ngân sách quốc gia của khu vực này đang mắc nợ ồ ạt sau hai năm đại dịch và các hạn chế về kinh tế, và không thể hấp thụ được sự gia tăng giá cả.

Việc thiếu triển vọng kinh tế, các dịch vụ công không tồn tại và thiếu an ninh đang mang lại cho mọi người động lực lớn hơn để tham gia các nhóm bạo lực. Các lực lượng quân sự của khu vực thường chiến đấu chống lại các nhóm như vậy, mà không quan tâm đến dân thường. Ngày càng nhiều, vũ khí và cố vấn quân sự của Nga cũng được sử dụng.

Hỗ trợ phối hợp tại địa phương cho an ninh con người, vốn cũng được thúc đẩy bởi hợp tác phát triển của Đức và châu Âu, và các sứ mệnh gìn giữ hòa bình quốc tế, chẳng hạn như ở Mali, có thể đóng góp quan trọng vào việc bảo vệ dân thường địa phương.

Việc tiếp tục thực hiện sứ mệnh MINUSMA và sự tham gia của Đức trong nhiệm vụ này đã là một chủ đề tranh luận, đặc biệt là kể từ khi quân đội Afghanistan rút quân khỏi Afghanistan vào mùa hè năm ngoái. Cuộc chiến ở Ukraine hiện đặt ra câu hỏi mạnh mẽ hơn là liệu một cam kết có còn khả thi khi mối đe dọa hiện tại đang ở rất gần nhà hay không.

Tuy nhiên, việc Đức rút khỏi khu vực Sahel sẽ tước đi sự bảo vệ cần thiết của dân thường và khiến việc cung cấp viện trợ nhân đạo trở nên khó khăn hơn. Đó sẽ là một tín hiệu chết người đối với người dân địa phương. Nó cũng khó có thể trở thành bằng chứng thuyết phục về việc Châu Âu sẵn sàng gánh vác nhiều trách nhiệm toàn cầu hơn trong tương lai.

Hai ví dụ này minh họa rằng chúng ta nên tăng cường hơn là thu hẹp hợp tác với Global South ngay bây giờ. Sự đoàn kết quốc tế của chúng ta đòi hỏi chúng ta phải tuân thủ cam kết toàn cầu về an ninh con người toàn diện ở cả trong và ngoài Châu Âu.

Với tư cách là miền Bắc toàn cầu, chúng ta đã được hưởng lợi từ chủ nghĩa thực dân và toàn cầu hóa trong nhiều thế kỷ trong khi chúng ta sống với cái giá phải trả của các quốc gia ở miền Nam toàn cầu, những nước không chỉ chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ ​​cuộc khủng hoảng khí hậu mà còn đóng góp ít nhất vào nó. Đó là một phần trách nhiệm toàn cầu của chúng tôi là tiếp tục hỗ trợ các quốc gia này ngay bây giờ – đặc biệt là khi họ đang bị ảnh hưởng sâu sắc bởi tác động của chiến tranh ở châu Âu.

Là đối tác đáng tin cậy của Châu Âu

Cam kết của Châu Âu về vấn đề này dựa trên phạm vi rộng hơn so với cam kết của các đối tác khác của Global South. Nga, Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất hầu như chỉ làm việc với các chính phủ – bất kể họ có dân chủ hay không.

Mặt khác, châu Âu cũng hợp tác với các cơ quan lập pháp, tư pháp và xã hội dân sự. Cho dù chống nạn đói, bảo vệ dân thường, thực thi quyền con người và nhân viên trong chuỗi cung ứng toàn cầu hay tăng cường phạm vi dân chủ, các chủ thể dân sự ở Nam toàn cầu đều tin tưởng vào sự hỗ trợ của châu Âu.

Điều này không được mong đợi từ Nga và Trung Quốc. Ở hầu hết các quốc gia ở miền Nam Toàn cầu, phần lớn dân số mong muốn nhận ra những cơ hội mà chỉ các nền dân chủ mới đảm bảo. Tiếp tục cam kết chung về các quyền chính trị và xã hội trên toàn thế giới – mà không ngây thơ về chính sách đối ngoại – do đó phải là một phần của Zeitenwende.

Tiếp tục gắn kết toàn cầu mạnh mẽ cũng là điều cần thiết đối với châu Âu về mặt địa chiến lược. Không khu vực nào khác trên thế giới được hưởng lợi từ trật tự đa phương dựa trên luật lệ nhiều như EU, quốc gia đã xây dựng được sự thịnh vượng và chuỗi cung ứng dựa trên độ tin cậy của mình.

Do đó, cho đến nay, việc phi hạt nhân hóa bị đánh giá thấp hiện đang gây ra mối đe dọa dọc theo các vùng ảnh hưởng đặc quyền tạo thành một nguy cơ cụ thể, trong bối cảnh sự hội nhập đặc biệt của thịnh vượng châu Âu vào sự phân công lao động toàn cầu. Đây là tất cả những lý do nữa để châu Âu cam kết duy trì trật tự dựa trên luật lệ bên ngoài biên giới của mình.

Để làm được điều này, chúng tôi cần các đối tác. Tuy nhiên, để tìm được họ, chúng ta sẽ cần phải nỗ lực gấp nhiều lần so với trước đây. Vòng kết nối của EU, G7, NATO và OECD quá nhỏ.

Chúng ta cần đưa ra những lời đề nghị cụ thể và công bằng cho Global South để đưa EU trở thành một đối tác hấp dẫn hơn so với cho đến nay. Đây không phải là vì lòng vị tha, mà là một cách tiếp cận hợp lý vì lợi ích chung.

Xét cho cùng, nếu chúng tôi muốn đảm bảo đa số cho một trật tự đa phương dựa trên luật lệ vì lợi ích của riêng bạn, chúng tôi phải là đối tác được lựa chọn hàng đầu cho các nước đang phát triển và cho các dự án chính trị chung.

Sự cần thiết phải đánh giá quan trọng

Việc một số nước đang phát triển và mới nổi bỏ phiếu trắng trong cuộc bỏ phiếu về nghị quyết Ukraine tại Đại hội đồng LHQ hồi đầu tháng 3 do đó là một tín hiệu cảnh báo. Trong số hơn 140 quốc gia đã bỏ phiếu cho nghị quyết chủ yếu là các quốc gia ở Nam Toàn cầu, nơi châu Âu đặc biệt tham gia và có xu hướng trở thành các nền dân chủ.

Tuy nhiên, chúng ta cũng nên xem xét những lý do khiến một số quốc gia bỏ phiếu trắng và đưa ra các cách tiếp cận chính sách mang tính xây dựng từ điều này. Đối với nhiều quốc gia ở miền Nam Toàn cầu, một thế giới ngày càng đa cực cũng là một trong những nơi mà họ có thể giảm bớt sự phụ thuộc vào châu Âu và Mỹ và đa dạng hóa các mối quan hệ đối tác.

Đối với những quốc gia như vậy, Nga ngày càng trở thành một trong những đối tác này – chẳng hạn như là nước xuất khẩu vũ khí lớn nhất sang châu Phi, nhưng cũng trong lĩnh vực xuất khẩu ngũ cốc. Do đó, một định vị rõ ràng đối với Nga là khó khăn hơn trong trường hợp của một số quốc gia.

Châu Âu nên đáp ứng điều này một cách xây dựng. Sự hợp tác trong tương lai không nên dựa trên các loại ‘phần thưởng’ hoặc ‘hình phạt’ đối với hành vi biểu quyết. Thay vào đó, các cơ hội để cùng định hình các thách thức toàn cầu cần được nhấn mạnh.

Các nước như Ấn Độ và Nam Phi bỏ phiếu trắng trong Đại hội đồng, trong số các lý do khác, vì họ cho rằng chúng ta có tiêu chuẩn kép, ví dụ như trong trường hợp chống lại đại dịch.

Tuy nhiên, hai quốc gia này không phải là những nước duy nhất vẫn là đối tác quyết định của chủ nghĩa đa phương dựa trên luật lệ. Do đó, chúng tôi cần đưa ra những lời chào hàng cạnh tranh hơn cho Global South. Vì vậy, chúng tôi cần một khuôn khổ hợp tác mới và hiểu rõ hơn về lợi ích của các bên khác.

Sự hợp tác của chúng ta phải được định vị chiến lược hơn so với trong quá khứ. Điều này sẽ đòi hỏi sự gắn kết chặt chẽ hơn giữa các khu vực chính trị khác nhau ở Châu Âu. Các phương pháp tiếp cận trong chính sách đối ngoại, phát triển, khí hậu và kinh tế phải kết hợp với nhau.

Bất chấp nhu cầu về tài trợ quốc phòng ngày càng tăng, cam kết chính sách phát triển và nhân đạo sâu rộng vẫn phải được duy trì. Cuối cùng, mỗi đồng euro chi cho phòng chống khủng hoảng tiết kiệm gấp nhiều lần chi tiêu so với việc giải quyết hậu quả của cuộc khủng hoảng sẽ kéo theo. Mỗi đồng euro được chi cho việc bảo vệ nền dân chủ đều tạo ra nền tảng cho sự ổn định chính trị.

Đánh giá quan trọng về hành động của chính mình luôn là điều kiện tiên quyết để thay đổi chính sách. Trong quá khứ, chúng ta thường nhầm lẫn giữa an ninh ngắn hạn với ổn định dài hạn. Ví dụ, sự hợp tác của châu Âu với các nhà chuyên quyền châu Phi để kiểm soát việc di cư đến châu Âu và, được cho là, tăng cường an ninh khu vực là một sai lầm.

Điều này khiến chúng tôi mất lòng tin đối với những người – với sự thành công ngày càng tăng – phản đối những kẻ chuyên quyền này và có thể sớm đảm nhận các trách nhiệm của chính phủ. Việc thiết lập các lợi ích thương mại nhằm bảo vệ lợi ích của các ngành công nghiệp riêng lẻ của Châu Âu nhưng hạn chế việc tạo ra giá trị gia tăng ở Nam Toàn cầu khiến các bên khác dễ dàng đưa ra các đề nghị hấp dẫn hơn – ví dụ như trong việc thiết lập cơ sở hạ tầng kinh tế.

Trong một thế giới mà nhiều nước đang phát triển đang được các đối tác tiềm năng khác nhau ve vãn, một chính sách thương mại của EU công bằng hơn có tầm quan trọng về địa chính trị. Thông qua đó, chúng ta có thể giành được những đối tác mà mình cần.

Lợi thế của Châu Âu vẫn là khả năng hợp tác đa chiều với Global South. Ở đó, nó được công nhận ở mức độ cao – các đối tác của chúng tôi từ chính trị, xã hội dân sự và công đoàn từ São Paulo đến Bamako đến Dhaka đều đồng ý về điểm này.

Một thế giới ngày càng đa cực cần nhiều cam kết quốc tế hơn là ít hơn. Điều này cũng có nghĩa là một cách mà phương pháp tiếp cận chính trị của chúng ta đối với kỷ nguyên mới phải được đo lường.

Martin Schulz là Chủ tịch của Friedrich-Ebert-Stiftung từ ngày 14 tháng 12 năm 2020. Ông là cựu thành viên Hạ viện Đức và Nghị viện Châu Âu, trong đó ông là Chủ tịch từ năm 2012 đến năm 2017. Ông là lãnh đạo đảng của Đảng Dân chủ Xã hội của Đức (SPD ) từ năm 2017 đến năm 2018.

Nguồn: Chính trị và Xã hội Quốc tế (IPS), được xuất bản bởi Đơn vị Chính sách Toàn cầu và Châu Âu của Friedrich-Ebert-Stiftung, Hiroshimastrasse 28, D-10785 Berlin.

Văn phòng IPS LHQ


Theo dõi IPS News Văn phòng LHQ trên Instagram

© Inter Press Service (2022) – Mọi quyền được bảo lưuNguồn gốc: Inter Press Service

Source link

news7f

News7F: Update the world's latest breaking news online of the day, breaking news, politics, society today, international mainstream news .Updated news 24/7: Entertainment, Sports...at the World everyday world. Hot news, images, video clips that are updated quickly and reliably

Related Articles

Leave a Reply

Your email address will not be published.

Back to top button