As conflicts rage, international dialogue remains ‘the only hope’ for peace — Global Issues

Tháng 2 chứng kiến ​​một vòng ngoại giao dữ dội tại LHQ, khi ngày càng rõ ràng rằng Nga có ý định xâm lược Ukraine, một cuộc khủng hoảng mà LHQ Tổng thư ký António Guterres cho biết đang thử nghiệm “toàn bộ hệ thống quốc tế”.

“Chúng ta cần sự kiềm chế và lý trí. Chúng tôi cần xuống thang ngay bây giờ”, người đứng đầu Liên Hợp Quốc nhấn mạnh, kêu gọi tất cả các bên “kiềm chế các hành động và tuyên bố có thể đẩy tình hình nguy hiểm này đến bờ vực”. Tuy nhiên, những lời kêu gọi này đều vô ích và cuộc chiến mà Nga mô tả là “chiến dịch quân sự đặc biệt” đã bắt đầu.

Sự phân nhánh toàn cầu của cuộc chiến Ukraine: từ thực phẩm và nhiên liệu, đến mối đe dọa hạt nhân

Cuộc xung đột đã mang một ý nghĩa vượt xa ảnh hưởng của nó đối với Ukraine và Nga. Giá nhiên liệu và thực phẩm toàn cầu tăng vọt, và cơ quan thương mại của Liên Hợp Quốc UNCTADxác định chiến tranh là nhân tố góp phần chính vào những dự báo về suy thoái kinh tế toàn cầu, trong một thế giới vẫn đang quay cuồng với những hậu quả của cuộc chiến COVID-19 đại dịch.

Ký ức đen tối về vụ nổ nhà máy điện hạt nhân Chernobyl năm 1986 sống lại, khi Zaporizhia nhà máy ở đông nam Ukraine, lớn nhất ở châu Âu, nằm dưới sự kiểm soát của quân đội Nga.

Cơ quan giám sát hạt nhân của Liên Hợp Quốc (IAEA) đã cảnh báo về những hậu quả thảm khốc có thể xảy ra, bày tỏ liên quan ở các điều kiện đáng báo động của nhà máy, và pháo kích diễn ra không xa các lò phản ứng. Chiến đấu trong vùng lân cận của một nhà máy hạt nhân là, nói Giám đốc IAEA Rafael Grossi vào tháng 11, “đùa với lửa”.

Thỏa thuận ngũ cốc của LHQ là ‘tia hy vọng xoa dịu nỗi đau của con người’

Một điểm nổi bật trong hoạt động ngoại giao của Liên Hợp Quốc năm nay chắc chắn là việc thực hiện thành công Sáng kiến ​​Ngũ cốc Biển Đen, giúp xuất khẩu bản tóm tắt từ các cảng Ukraine vào tháng 7, mở đường cho thực phẩm và phân bón của Nga tiếp cận thị trường toàn cầu, giúp làm chậm đà tăng chóng mặt của giá ngũ cốc, dầu ăn, nhiên liệu và phân bón trên toàn thế giới.

Thỏa thuận cân bằng tinh tế liên quan đến việc thành lập một Trung tâm điều phối chung tại thành phố Istanbul của Thổ Nhĩ Kỳ, với các đại diện từ Ukraine, Nga và Türkiye, để giám sát việc bốc dỡ ngũ cốc tại ba cảng.

Các tàu hoa tiêu của Ukraine hướng dẫn các tàu đi qua Biển Đen, nơi được khai thác, sau đó họ đi qua eo biển Bosphorus dọc theo một hành lang đã thỏa thuận.

Có lẽ ấn tượng hơn, do sự thiếu tin tưởng giữa Ukraine và Nga, và không có triển vọng ngừng bắn trước mắt, là thỏa thuận này đã được thực hiện. đổi mới thêm 120 ngày nữa vào tháng 11. Đến lúc đó, hơn 11 triệu tấn lương thực thiết yếu đã được vận chuyển từ Ukraine và giá lương thực bắt đầu ổn định.

Châu Phi: Hy vọng hòa bình ở Sudan và Ethiopia, xung đột tiếp diễn ở DRC và Mali

Lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc tại một số quốc gia châu Phi đã gặp nguy hiểm trong năm nay, trong khi thực hiện vai trò bảo vệ thường dân khỏi bạo lực.

Trong suốt cả năm, danh tiếng của Mali là nơi nguy hiểm nhất thế giới dường như đã được khẳng định: gần như tháng nào cũng xảy ra một cuộc tấn công giết chết hoặc làm bị thương những người gìn giữ hòa bình, giữa các báo cáo về dân thường. thảm sátvà tình hình an ninh ngày càng xấu đi.

Cộng hòa Dân chủ Congo (DRC) bị chia rẽ bởi tấn công từ các nhóm chiến binh và liên xã bạo lực khiến hàng ngàn người phải rời bỏ nhà cửa. Hàng trăm thường dân đã thiệt mạng trong suốt cả năm, và những người gìn giữ hòa bình một lần nữa hy sinh. Trong một cuộc tấn công vào tháng 7, căn cứ của Phái bộ LHQ ở khu vực Bắc Kivu bất ổn đã bị tấn công trong biểu tình bạo lựcgiết chết ba lính gìn giữ hòa bình.

Có tin tốt hơn từ Sudan, quốc gia bắt đầu một năm đầy bất ổn chính trị, sau cuộc đảo chính quân sự vào năm 2021. Những người biểu tình chống lại chế độ tiếp tục nhắm mục tiêuvà Liên Hợp Quốc đã lên án việc sử dụng vũ lực quá mức, khiến một số người trong số họ thiệt mạng.

Tuy nhiên, đến tháng 12, ông Guterres đã có thể ca ngợi một thỏa thuận hòa bình giữa các nhà lãnh đạo dân sự và quân sự, và nhóm LHQ tại Sudan tuyên bố rằng họ sẽ đảm bảo một gói hỗ trợ trong giai đoạn chuyển tiếp.

Ở Ethiopia, nơi từng chứng kiến ​​giao tranh ác liệt tập trung ở khu vực Tigray, những nỗ lực xoa dịu xung đột đã dẫn đến một cuộc xung đột. ngừng bắn Tháng Ba. Tuy nhiên, điều này không chấm dứt được bạo lực hay khủng hoảng nhân đạo do tình trạng bất ổn gây ra, nhưng một thỏa thuận hòa bình, cuối cùng đã được ký kết vào tháng 11, được ông Guterres mô tả là “bước đầu tiên quan trọng” để chấm dứt hai năm tàn bạo. Nội chiến.

Trung Đông: Nhiều cuộc xung đột kéo dài chưa có hồi kết

Vào tháng 3, ông Guterres gọi điện để cộng đồng quốc tế không phụ lòng người dân Syria, khi đất nước này bước vào năm thứ 11 của cuộc nội chiến tàn khốc, trong đó 307.000 thường dân đã thiệt mạng.

Năm kết thúc với những dấu hiệu leo ​​thang quân sự và không có triển vọng đạt được thỏa thuận hòa bình, nhưng Đặc phái viên của Liên hợp quốc về Syria, Geir Pedersen, vẫn tiếp tục gặp gỡ một loạt các bên liên quan chính của Syria và quốc tế, nhằm theo đuổi một giải pháp chính trị cuối cùng để phá vỡ sự bế tắc.

Yemen hiện đang ở năm thứ bảy của cuộc xung đột thảm khốc, một lần nữa gây ra thiệt hại nặng nề cho người dân nước này. Hy vọng đã được nâng lên vào tháng Tư, khi Liên Hợp Quốc môi giới một quốc gia đình chiến, lần đầu tiên trong sáu năm. Tuy nhiên, thỏa thuận ngừng bắn đã kết thúc vào tháng 10, dẫn đến sự không chắc chắn mới.

Hans Grundberg, Đặc phái viên Liên Hợp Quốc tại Yemen, nói với Hội đồng An ninh Trong Tháng Mười rằng anh ấy tin rằng vẫn có thể đạt được một thỏa thuận hòa bình: “Với rủi ro cao như vậy, điều quan trọng là chúng ta không được đánh mất cơ hội này. Các bên cần thể hiện khả năng lãnh đạo, thỏa hiệp và linh hoạt cần thiết để khẩn trương đạt được thỏa thuận”.

Mối quan hệ giữa Israel và Palestine đã đạt được rất ít tiến bộ, trong một năm mà hơn 150 người Palestine và hơn 20 người Israel đã bị giết ở Bờ Tây và Israel.

Đặc phái viên Liên Hợp Quốc về Trung Đông Tor Wennesland bày tỏ quan ngại sâu sắc trước tình trạng bạo lực gia tăng mạnh mẽ đối với dân thường ở cả hai bên, theo ông, phá hoại một giải pháp hòa bình cho cuộc xung đột.

Ông Wennesland kêu gọi Israel ngừng thúc đẩy mọi hoạt động định cư cũng như phá hủy tài sản thuộc sở hữu của người Palestine, đồng thời ngăn chặn khả năng di dời và trục xuất. Ông cảnh báo: “Sự chiếm đóng ngày càng sâu rộng, bạo lực gia tăng, bao gồm cả khủng bố, và sự vắng mặt của một chân trời chính trị đã trao quyền cho những kẻ cực đoan và đang làm xói mòn hy vọng của người Palestine cũng như người Israel rằng có thể đạt được một giải pháp cho cuộc xung đột”.

Châu Mỹ: Haiti ‘bên bờ vực thẳm’, Colombia tiến gần hơn đến hòa bình lâu dài

Thật khó để phóng đại mức độ mà tình hình an ninh ở Haiti sụp đổ vào năm 2022. Thực tế không nơi nào ở thủ đô Port-au-Prince, có thể được coi là an toàn, khi các băng đảng đối địch tranh giành lãnh thổ, khủng bố những công dân ngày càng tuyệt vọng, vốn đang phải vật lộn để sinh tồn. một thảm họa nhân đạo.

Vào tháng 10, Đại diện đặc biệt của Liên Hợp Quốc tại quốc gia này, Helen La Lime, đã hoan nghênh chế độ trừng phạt do Hội đồng Bảo an thông qua nhằm vào các thủ lĩnh băng đảng và những người ủng hộ chúng. Bà ấy kể lại Hội đồng Bảo an rằng ngay cả khi một giải pháp chính trị có thể được tìm thấy, nó sẽ không đủ để giải quyết cuộc khủng hoảng.

Cô La Lime chỉ cô hỗ trợ cho việc huy động một lực lượng quân sự chuyên trách, trong khi Đại diện thường trực của Hoa Kỳ tại Liên Hợp Quốc, Linda Thomas-Greenfield, nói với Hội đồng Bảo an vào tháng 10 rằng Hoa Kỳ và Mexico đang thảo luận về một nghị quyết cho phép “hỗ trợ an ninh quốc tế ngoài Liên Hợp Quốc nhiệm vụ”, sẽ giúp cung cấp viện trợ nhân đạo cần thiết khẩn cấp.

Có những dấu hiệu tích cực cho thấy Colombia, quốc gia đã trải qua nhiều thập kỷ nội chiến, có thể sắp đạt được một nền hòa bình lâu dài.

Sáu năm kể từ hiệp định hòa bình lịch sử được ký kết giữa chính phủ Colombia và phiến quân FARC, đất nước này vẫn bị bao vây bởi các cuộc giao tranh bùng nổ vào năm 2022 và vào tháng 7, văn phòng nhân quyền Liên Hợp Quốc gọi điện về chính quyền sắp tới để giải quyết bạo lực gia tăng, đặc biệt là ở các vùng nông thôn.

Đến tháng 10, người đứng đầu Phái bộ Xác minh của Liên Hợp Quốc tại Colombia, cảm thấy đủ tự tin để ngắn gọn Hội đồng Bảo an rằng những kỳ vọng đang tăng cao về tiến độ hướng tới việc thực hiện đầy đủ và cuối cùng một thỏa thuận hòa bình lâu dài: “Tôi chắc chắn tin tưởng rằng Colombia có thể một lần nữa chứng minh cho thế giới thấy rằng không có giải pháp thay thế nào tốt hơn để chấm dứt xung đột hơn là thông qua đối thoại”.

Châu Á: Căng thẳng hạt nhân Triều Tiên, nhiều điểm bị tấn công ở Afghanistan

Phần lớn sự tập trung vào Afghanistan tập trung vào sự xói mòn dần các quyền của phụ nữ dưới thời Taliban, những kẻ cai trị trên thực tế của đất nước, nhưng an ninh ngày càng gặp nhiều thách thức.

Người dân Afghanistan bị rung chuyển bởi làn sóng tấn công khủng bố chết người, từ vụ nổ tại các trường học vào tháng Tư, đến ném bom của một nhà thờ Hồi giáo vào tháng 8, được tuyên bố bởi cái gọi là nhóm Nhà nước Hồi giáo, còn được gọi là Da’esh. Nhóm này cũng thực hiện các cuộc tấn công nhằm vào các đại sứ quán Nga và Pakistan, và một khách sạn có nhiều công dân Trung Quốc.

Quan chức hàng đầu của Liên hợp quốc tại Afghanistan, Roza Otunbayeva, đã tuyên bố vào tháng 12 rằng Liên hợp quốc đang mở cuộc đối thoại với các nhà lãnh đạo của Taliban, bất chấp các quan điểm khác nhau của họ. Trong khi Taliban phải đối mặt với ít hoặc không có phe đối lập chính trị, họ không thể để giải quyết thỏa đáng các nhóm khủng bố đang hoạt động trong nước, cô báo cáo.

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (CHDCND Triều Tiên), thường được gọi là Triều Tiên, tiếp tục thử tên lửa vào năm 2022, khiến Liên Hợp Quốc lên án và lo ngại rằng nước này đang cố gắng phát triển năng lực vũ khí hạt nhân.

António Guterres tuyên bố rằng tầm xa kiểm tra vào tháng 3 đã vi phạm các nghị quyết của Hội đồng Bảo an và được gọi là tháng 10 phóng Nhật Bản là một “hành động liều lĩnh”.

Trong một Hội đồng Bảo an cuộc họp vào tháng 11, Rosemary Di Carlo, người đứng đầu Cơ quan các vấn đề xây dựng hòa bình và chính trị của Liên hợp quốc (DPPA), cho biết CHDCND Triều Tiên được cho là đã phóng “tên lửa lớn nhất và mạnh nhất, có khả năng vươn tới toàn bộ Bắc Mỹ”.

Bà Di Carlo cho biết, nhìn chung, CHDCND Triều Tiên đã phóng khoảng 60 tên lửa đạn đạo. Bà nhắc lại lời kêu gọi nước này “ngừng thực hiện các hành động khiêu khích hơn nữa và tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ quốc tế của mình theo các nghị quyết liên quan của Hội đồng Bảo an”.

Một chương trình nghị sự hòa bình mới của LHQ

Vấn đề hòa bình rộng lớn hơn có thể sẽ được đề cập nhiều hơn trong chương trình nghị sự của Liên hợp quốc vào năm 2023, khi người đứng đầu Liên hợp quốc, António Guterres, đưa ra Chương trình nghị sự mới vì hòa bình cho các quốc gia thành viên.

địa chỉ tại Hội đồng Bảo an vào tháng 12, ông Guterres giải thích rằng tài liệu này sẽ nêu rõ công việc của Tổ chức vì hòa bình và an ninh; đề ra cách tiếp cận toàn diện để phòng ngừa; liên kết hòa bình, phát triển bền vững, hành động khí hậu và an ninh lương thực; và xem xét cách Liên Hợp Quốc thích nghi với các mối đe dọa trên mạng, chiến tranh thông tin và các hình thức xung đột khác.

Ông Guterres nói: “Thách thức phía trước là rõ ràng. Để cứu các thế hệ tiếp theo khỏi tai họa chiến tranh, với một chủ nghĩa đa phương được hồi sinh, hiệu quả, đại diện và toàn diện”.